平原县人民法院工作报告

　　平原县人民法院工作报告

　　——2014年1月8日在平原县第十六届人民代表大会第三次会议上

　　平原县人民法院院长  张连波

各位代表：

　　现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　2013年，县法院在县委的正确领导、县人大及其常委会的有力监督、县政府、政协及社会各界的大力支持下，认真贯彻落实县十六届人大二次会议精神，积极践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，忠实履行宪法法律赋予的职责，全面加强审判执行工作和自身建设，各项工作取得了新的成绩和发展。

　　一、充分发挥审判职能，全力维护社会公平正义

　　一年来，紧紧围绕大局开展工作，优质高效地完成了繁重艰巨的审判任务。全年共受理各类案件2088件，审结和执行2011件，分别上升10.9%和17.8%。

　　（一）加强刑事审判工作，努力维护社会稳定。积极参与“平安平原”建设，认真贯彻打防结合方针和宽严相济刑事政策，依法严惩杀人、抢劫、盗窃、故意伤害等严重危害群众安全的刑事犯罪，全年共审理刑事案件85件，判处犯罪分子120人。依法公开开庭审理了被告人于某某等8人故意毁坏财物、故意伤害、聚众扰乱社会秩序一案，有力地震慑了犯罪。依法严惩危害人民群众生命健康犯罪，审结生产销售有毒、有害食品犯罪案件4件，判处罪犯5人。积极参与反腐败斗争，审结贪污贿赂、渎职犯罪案件16件，判处罪犯19人。同时，坚持打击犯罪与保护被害人合法权益并重原则，加大刑事附带民事案件的调解工作，调解刑事附带民事案件20件，最大限度地保护了受害人的合法权益。积极参与社会管理创新，联合检察院、公安局、关工委等10部门，建立了未成年人刑事案件协调联动机制，加强了未成年人案件办理和犯罪预防工作。

　　（二）加强商事审判工作，依法保障促进经济社会发展。紧紧围绕县委“转型升级、稳中求进”工作主题及建设循环经济示范县、1515工程的战略部署，研究制定了《关于服务建设循环经济示范县的实施意见》、《关于优化金融生态环境治理工作方案》等一系列指导性意见，主动深入企业走访调研，积极帮助企业解决生产经营中的问题，全年共审理各类商事案件291件。尤其是集中审理凯洁家具公司重整等一批有影响的小微企业因资金链断裂引发的案件，审理了新世纪商业公司与多家商户之间租赁纠纷、龙门办事处建材企业合伙纠纷等多起群体性纠纷，依法帮助企业脱困解难。建立专门的审判合议庭，集中化解金融不良贷款案件105件，标的额4125万元，审理民间借贷案件137件，极大地优化和规范了金融环境。

　　（三）加强民事行政审判工作，切实维护和保障民生权益。始终坚持司法为民的宗旨，以案结事了人和为目标追求，牢牢把握“调解优先、调判结合”的原则，将调解工作贯穿于诉前、诉中、诉后全过程，尽可能使身处纷争的当事人尽弃前嫌、握手言和，从根本上化解矛盾，弘扬社会公德，引领善良风俗，促进社会和谐。全年共审理婚姻、家庭、人身损害等各类民事案件1254件，其中调撤897件，调撤率达71.5%。审结涉“三农”案件32件，在“双区同建”和文明乡村建设中发挥了积极作用；开展“送法进军营”活动，妥善处理涉军案件4件，依法维护了军人军属合法权益。高度重视弱势群体权益保护，对追索赡养费、扶养费、抚育费和农民工“讨薪”等案件，坚持优先立案、快速审判、及时执行。坚持加强与行政机关沟通协调，将“官民矛盾”化解在诉前，解决在庭外。共审理和执行各类行政诉讼及非诉行政执行案件52件。特别是从社会公众代表中聘请52名听审员，随机抽取参与行政案件听审评议，取得了群众满意和促进依法行政的良好社会效果。

　　（四）大力加强执行工作，努力实现当事人合法权益。积极开展执行工作规范化建设，规范委托评估、司法拍卖工作，深入开展反规避执行活动和集中清理执行积案大会战，用足用好查封、扣押、拍卖等强制执行措施。积极构筑多层次惩戒机制，加大对拒执行为的制裁惩戒力度，对一些“老赖”采取媒体公开曝光、纳入全国法院失信被执行人黑名单等方式，促使其积极履行义务，不断提高案件执行率和实际到位率。共执结各类案件329件，标的额5197万元。特别是为120名农民工讨回欠薪20余万元，实现了合法权益。

　　二、突出公信抓创新，始终坚持司法为民公正司法

　　坚持以实现公平正义为目标，以司法公信力提升为价值追求，大力实施审判质效提升工程，衡量办案质量、效率和效果的主要指标持续向好。

　　（一）突出服判息诉，强化社会矛盾化解。从立案到审判、执行、信访各个环节，积极做好诉讼引导、释疑解惑、辩法析理、风险评估工作，建立全程、全员、全方位矛盾纠纷化解体系，案件服判息诉率达93%。通过领导接访、带案下访、联动联调、源头治理等各种措施，在解决问题、息诉罢访上狠下功夫，解决了困扰多年的信访案件突出的问题。充分运用审判监督依法纠错、化解矛盾、终结纠纷的作用，建立与检察机关沟通交流机制，形成矛盾纠纷化解的合力。

　　(二)践行司法为民，落实便民利民措施。狠抓立案信访窗口建设，完善立案风险告知、咨询解答、诉前调解、举证指导等“一站式”便民服务，设立与12345热线互联互通的服务专线，组织开展“怎样对待当事人”大讨论、回访当事人等活动，出台司法便民20条措施，积极开展“法官五进”活动，推行小额速裁、上门立案、巡回开庭、设立交通肇事案件专门法庭等措施，最大限度地方便群众诉讼，减轻了群众讼累。强化诉调对接，畅通民意沟通表达机制，及时处理群众来访来信来电65件72人次，对困难群众采取减、缓诉讼费等措施，使权益受到侵害的群众都能得到司法救助。

　　（三）突出司法公信，积极推进司法公开。积极推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，利用电子显示屏及时公开审判信息，确保立、审、执、归档等各环节案件电子信息的及时准确。组织开展法院开放日活动3次，邀请了50余名德州晚报“小记者”参加模拟庭审，100余名县委党校青干班学员旁听行政案件庭审，不断满足公众对司法的参与权、表达权和监督权。

　　三、大力加强自身建设，夯实工作发展基础

　　认真贯彻“从严治院、公信立院、科技强院”方针，坚持不懈地抓队伍、严管理、强监督，促进了队伍整体素质、司法能力和工作水平的不断提高。

　　（一）着力提升队伍素质。通过组织开展“作风建设年”活动、人民法官为人民主题实践活动、“四德”工程建设活动和“庸懒散”专项治理行动，引导干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观。通过实行“法官教法官”，开展岗位大练兵和办案能手评选，组织庭审、文书“两评查”，促进了法官业务水平和审判技能的提高。通过对22名干警进行轮岗交流，对中层干部全部竞争上岗，调整职务职级，优化了资源配置，激发了队伍活力。坚持推行一岗双责、谈心交流制度、重大事项报告等制度，通过向干警家属发送助廉信、观看廉政警示教育片等措施，严格贯彻中央八项规定、最高人民法院六项措施和“五个严禁”、“十个不准”等制度规定，坚决查处违纪违法行为，确保法官清正、法院清廉、司法清明。

　　（二）全面加强审判管理。设立专门审判管理机构，构建审判质效评估、流程管理、质量监督、层级管理、信息技术保障“五个体系”，建立节点监控、审限预警和院长督办制度，进一步规范审委会工作规程，完善庭审观摩考评、每月对所有办结案件件件评查通报、每季度对改发案件和信访案件情况件件讲评分析等制度，促使审判质效不断提升。

　　（三）自觉接受领导和监督。始终把法院工作置于县委的领导和人大及其常委会监督之下，坚持重要部署、重点工作和重大事项及时向县委报告。认真负责地向人大报告工作，主动向政府、政协通报情况，通过定向联系和走访、召开座谈会等形式，主动听取人大代表、政协委员的意见和建议，认真办理人大代表、政协委员建议和提案，做到件件有回音、事事有着落。实行了特约监督员工作制度，认真做好人民陪审员的培训和管理工作，人民陪审员参审案件561件，人民陪审员参与执行的做法，被《人民法院报》刊发。

　　一年来，法院工作取得长足发展，全市法院综合考核中进入先进行列，先后荣获全市服务经济发展先进单位、市级文明单位、“三零”办案庭室等荣誉，涌现出21个先进集体和30名先进个人。这些成绩的取得，无不得益于县委的坚强正确领导，县人大及其常委会的有效监督，县政府、县政协和社会各界的大力支持。在此，我代表全院干警向一直关心支持法院工作的各位代表、政协委员和社会各界表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

　　各位代表，我们也清醒地认识到工作中还存在许多不容忽视的问题，主要有：案件数量逐年上升，案多人少的矛盾日益突出；社会矛盾纠纷成因复杂，案件息诉化解和执行的难度越来越大；司法公信和权威不够，执行难和涉诉信访问题仍未从根本上解决;基层基础建设任务很重，信息化建设水平不高，还不能完全适应新形势、新任务的要求。针对这些问题，我们将积极采取措施，认真加以解决。

　　2014年，我们将认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢把握司法为民公正司法主线，积极深化改革创新，全面加强各项工作，努力为全面深化改革和全面建成小康社会提供更加有力的司法保障和优质高效的法律服务。

　　一是在服从服务大局上下功夫、求实效。进一步强化大局意识和服务观念，找准在推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”建设中的职责定位和工作切入点。坚持不懈抓好执法办案第一要务，积极参与“平安平原”建设，全力维护社会和谐稳定。准确把握经济社会发展中遇到的法律问题，依法妥善审理涉及经济结构调整、环境保护、农村土地改革、城镇房地产开发与建设等方面的各类案件，打好优化金融环境攻坚战，在企业解难脱困、转型升级中发挥积极作用。

　　二是在保障改善民生上下功夫、求实效。坚持把群众的新要求、新期待作为改进和加强工作的重点，及时妥善地审判执行好涉及民生的案件，着重在定分止争、化解矛盾、建立解决“执行难”和涉法涉诉信访问题的长效机制上下功夫，充分有效地保障合法权益，真心实意为当事人解决问题，千方百计为当事人提供更加优质高效的诉讼服务，积极践行司法为民宗旨，严格公正司法，维护公平正义。

　　三是在深化改革创新上下功夫、求实效。认真落实中央、上级法院关于司法改革的部署要求，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以建立公正高效权威的司法制度、不断提升司法公信力为目标，优化职权配置，完善机制体制，规范司法行为，创新管理方式，努力提高司法的能力和水平。

　　四是在全面加强队伍建设上下功夫、求实效。深入扎实开展群众路线教育实践活动，坚定理想信念，提高素质能力，转变工作作风，建立健全干警为民务实清廉的长效机制，在人员配备、教育培训、装备建设等方面向审判执行一线倾斜，改善基层环境条件，夯实法院工作基础。

　　各位代表，面对全面深化改革、社会快速转型的新形势、新要求，我们将在县委领导、县人大及其常委会的监督下，认真落实本次大会决议，牢记崇高使命，忠实履行职责，全力维护公平正义，努力提升司法公信，为建设幸福平原做出新的更大贡献！