昔日引火烧山 今朝播绿护林

 来源：中国法院网 | 作者：孙盛峰 李礼 李静

　　近日，广西壮族自治区桂林市中级人民法院、市人民检察院、市漓管委、七星区人民法院等单位的相关负责人攀上大面山，对东面崖壁上补植复绿的苗木进行勘察。

　　如今的大面山，春回大地，绿意盎然。殊不知，在4年前，大面山的林木，曾遭遇山火，美景毁于一旦。

　　2021年10月5日，晋某约宋某、吕某前往大面山山顶露营。当晚，晋某违规用火，在山顶点燃“铁棉花”（钢丝棉烟花）挥舞玩耍。不料，挥舞的火星四处飞溅，致使山峭壁林被引燃，造成严重山火。

　　后经鉴定，失火烧毁景区内重点公益林1.1255公顷，植被修复费、生态服务功能费及鉴定费共计21万余元。桂林市中级人民法院一审判决晋某等3人共同承担各项损失和费用。宣判后，晋某等3人均提出上诉。二审法院经审理后，维持了原判。判决生效后，桂林市中院将该案指定由七星区人民法院负责执行。

　　立案执行后，宋某主动履行了其应承担的4万余元赔偿费用。但晋某、吕某琪遇到了难题。因为，晋某无固定收入，吕某刚大学毕业尚未工作，且二人长期居住在外地，无法完全履行赔偿费用。

　　“被执行人无力执行，那生态环境究竟该如何修复？采用何种替代性修复方式，才能最大程度保证生态环境修复责任得以落实？异地履行是否具备可行性？”带着这些疑问，承办法官伍盛好反复翻阅卷宗，同时思索着解决问题的方法。

　　当时，正值最高人民法院环境资源审判庭设立10周年，并发布了10年间环境资源审判有重大影响力案件，其中的部分案例中的“劳务代偿”模式，为伍盛好提供了全新思路。

　　“劳务代偿”这类替代性修复方式，一方面让被执行人在其能力范围内承担相应金钱赔偿责任，减轻其经济压力；另一方面通过劳动的形式让被执行人牢记破坏环境资源的教训，从而警示身边人。“劳务代偿”这类替代性修复方式兼顾“恢复性”的司法理念和“以人为本”的司法温度，能有效平衡生态资源保护与侵权责任人赔偿能力。

　　随后，七星区法院与检察院、漓江风景名胜区管理委员会、林业局、当地镇政府等单位，以及生态修复领域的专家多次沟通协调，经过实地调查、举行听证等一系列严谨程序后，最终决定让晋某、吕某在承担50%金钱赔偿责任基础上，通过劳务方式替代生态损害赔偿金的履行，即从2025年1月起的6年内，晋某、吕某可在居住地参加公益植树、清理河道等与环境资源保护相关的志愿者活动或社区活动，实现从生态“损害者”到生态“守护者”的角色转变。

　　与此同时，七星区法院将执行到位的生态修复费打入案发地镇政府的专项账户，在多方监督和生态修复专家的指导下，切实保障专款专用，高效、便利开展大面山生态环境修复工作，在促进生态环境损害赔偿资金使用效率的同时，又加强了公益诉讼程序与环境修复工作的有效衔接。

　　在案件进入执行的这半年时间里，七星区法院多次联合桂林市中院、桂林市人民检察院、桂林漓管委等单位，共同开展监督回访工作，一方面积极与大面山当地村委会联系，了解生态环境修复费用的落实及植被修复情况；另一方面实时监督晋某、吕某“劳务代偿”生态修复责任的落实情况，确保劳务代偿的生态环境修复义务不流于形式。

　　3月12日，在第47个植树节当天，晋某从贵州回到桂林，在磨盘山码头旁的空地上种下一棵棵树苗，以“劳务代偿”还“生态欠账”。而远在杭州的吕某，也第一时间向伍盛好传来当天参与公益劳动的视频和照片。

　　“感谢法院给我改正错误的机会，这半年来，通过参与各类保护生态环境的活动，我认识到了环境保护的重要性。我一定会坚持下去，并提醒周围的人爱护环境、保护自然。”晋某向组织种植活动的法官说道。

　　“从深化‘案件审理+生态修复+综合治理’全方位保护体系的角度出发，此次案件的执行结合了生态修复、源头预防、公众教育以及被执行人的实际情况，跳出了传统就案办案的思维方式，探索运用‘劳务代偿’、分期付款等执行方式，灵活性制定‘一案一执行’的方案，取得了良好的效果。”伍盛好表示。