自员额制改革以来，临沭法院取消了原有的庭室建制，以审判团队为基本办案单元，实行扁平化管理，并建立了以“沭法币”为量化单位，以“积分制”为评价方式的业绩考核办法，团队办案得分与绩效工资、政治待遇、外出培训、考勤管理、荣誉奖励、保障供给实行“六挂钩”。但随之带来的问题:传统的庭长分案的模式显然已经不能适应，作为考核载体的案件如何分配成为亟待解决的问题。为此，临沭法院探索出一套与新型办案机制相适应的案件分配制度，受到法官欢迎。感受到分案“魔力”的法官们，纷纷“点赞”。

　　从业23年老法官的感慨

　　从1995年至今，法官李琴已经在临沭法院工作了23年时间。作为一名老法官，在乡镇法庭的那些年，一年最多经办600个案子，让李琴常感觉疲惫不堪。之所以能坚持下来，用她的话说，“纯粹凭借对工作的一腔热忱”。

　　“以往分案信息化程度不高，案件信息录入、分流、分案调整等工作全部需要手工操作，既影响了分案效率，又增加了分案环节的廉政风险。”李琴介绍，传统分案模式主要以审判业务庭为分案单元，由于受各业务庭审理案件范围限制，刑事、民事、行政等各类审判间工作量忙闲不均问题比较严重，一定程度上加重了“案多人少”矛盾。

　　如今，临沭法院分案制度的改革，解决了由庭长分案的弊端，避免人为因素的存在，分配更加合理。使得办案提速、积案减少，法官可以腾出更多时间学习充电、办理疑难复杂案件、开展调解和息诉罢访工作。

　　让李琴称道的是，为保持各专业团队之间办案数量相对均衡，同时促进均衡结案，临沭法院首先确定了结出递补的分案原则。即给不同专业的团队确定一个既保证团队正常运转、又不致过分积压的未结案件基数，称为“合理库存数”。

　　通过对三年来各专业法官的结收案、存案数及结案率、结收比分析，临沭法院暂定各团队库存数速裁团队80件，刑事团队10件，民商事团队35件，行政团队20件。团队未结案件低于合理库存数说明团队运转正常，可以分配案件；团队未结案件高于合理库存数说明案件积压，需要暂缓分案，直到有案件结出才可递补分案，保证分案与结案的良性循环。

　　法官王晓告诉大众网记者，“合理库存数”的设置充分照顾了法官之间能力的差异，实现了“能者多劳”，同时也有效避免了案件积压的问题，对当事人权利的实现起到了一个保障作用。“同以前相比，虽然面上的工作量大了许多，但是办案数量和办案难度得到了很好的平衡”。

　　新型分案模式将分案单元由业务庭变为审判团队，打破业务庭间的分案壁垒，实现案件的全院统筹调配、有序流动，避免了因案件类型差异造成的“忙闲不均”现象。

　　让专业的人干专业的事

　　前段时间，大众网记者在临沭法院诉讼服务中心采访时看到，立案大厅非常热闹，前来立案的当事人络绎不绝。

　　“您好，别人借了我的钱不还，我来起诉。”与当事人沟通过后，立案团队工作人员对当事人的诉求进行登记，并将立案信息提交至智能分案系统。系统自动对案件的性质、案由与员额法官申报的专业及现有案件库存数进行对比匹配后，分配到法官名下。

　　这样的场景，是临沭法院智能分案系统的常规操作。立案大厅工作人员告诉记者，案件进入分案环节后，智能分案系统会自动抓取当事人的住址信息，对属于派出法庭辖区内的案件，优先分配到对应法庭审判团队审理。属于院直管辖的案件，优先分配到院直审判团队审理，以方便基层群众诉讼。

　　在确定案件是由法庭团队还是由院直团队审理后，系统就会根据库存数符合分案条件的审判团队所申报的两个小专业类型，将相关案件具体分配至办案团队，如果所选小专业与案由不匹配，那么系统会自动跳转至第一大专业进行案由匹配，完成第一阶段分案。

　　“在实行分案制度改革前，法院专门进行过调研。让法官们根据自己所认为适合的专业，申报主专业和次专业。”临沭法院诉讼服务中心主任季文涛介绍，临沭法院的审判团队组建，充分尊重法官的个人意愿，采取了专业自选的方式，即员额法官根据自己的审判经验和擅长的案件类型，自主申报一个主专业、一个辅专业。

　　法官王晓告诉大众网记者，进入法院工作时，她所接触的多为民事案件，也在商事庭工作一年多时间。因此，在选择专业时候，王晓团队主专业填报的是民事专业，次专业为商事专业。分案制度的改革，让王晓团队感觉有了更为明确的工作方向。“主次专业的选择，让法官们在发挥业务专长的同时，又可以挑战新的审判领域，让自己的专业能力不断精进。”王晓坦言。

　　按需分案疑难复杂案件院领导“兜底”

　　按照辖区优先、专业优先的原则，很可能会出现的一个极端现象：有的案件可能分不下去，符合辖区和专业条件的团队案件饱和，而案件不饱和的团队，又不符合辖区及第一专业要求，如此情况即为案件溢出，怎样实现分案呢？此时，团队组建时法官所选的第二专业便派上了用场。

　　溢出案件会由系统自动推送至案件不饱和、且所选第二专业与案由匹配的审判团队，由团队自主摘取。此时，团队拥有是否接收案件的主动权，可以选择接收，也可以选择不接收。如果在一个工作日内，所有第二专业符合条件的团队均未接收案件，那么该案会进入挂牌加分的分案程序，每在系统挂出一天会增加原案分值的15%作为奖励，期限为5个工作日。

　　如此一来，就给那些办理第一专业案件游刃有余的优秀团队以更多选择权，鼓励了办案能力强、效率高的团队。在5个工作日后仍然未被摘取的案件，视为系统自动筛选出的疑难、复杂案件，将进入特岗团队分案，由院长、副院长、专委等组成的特岗团队办理，实现案件的最终分配。“院领导组成的特岗团队‘兜底’，减轻了办案法官的心理负担，让大家放手工作，使工作更有效率！”有法官坦言。

　　“员额制改革要求院领导带头办理疑难复杂案件，但是怎么定义、如何筛选、由谁来筛选疑难复杂案件，是各地法院比较头疼的一个问题。”季文涛说，通过分案程序，系统自动筛选出疑难复杂案件，让干警更信服，也能真正体现院领导的担当。

　　今年11月14日，国家版权局为临沭法院研发的智能分案系统V1.0软件颁发“计算机软件著作权登记证书”，这是临沭法院信息化建设的最新成果，标志着临沭法院智能分案技术趋于成熟。

　　分案制度的改革，进一步激发了临沭法院的活力，案件平均审理天数27.52天，较全省法院缩短近50天，甚至出现了法官抢案子办的现象。“案件的良性循环不仅检验了分案制度的成功，更及时维护了当事人的权益，让人民群众成为分享改革的最大受益者。”临沭法院院长张星磊说道，截至目前，临沭法院收案14355件，结案13742件，结收比95.73%，结案率93.74%，结收比、结案率均居全省第一位。邓梦娇 林鹏

　　本文于2018年12月3日大众网。